為(wèi)了(le)進一(yī)步學習宣傳全國(guó)科技創新大會精神，宣講解讀我省制定出台的科技體制改革的政策措施，為(wèi)即将召開(kāi)的全省科技創新大會營造良好氛圍。7月29日下(xià)午，省委科技工(gōng)委書(shū)記、省科技廳長(cháng)盧建軍，深入西(xī)安高新區(qū)，作(zuò)了(le)題為(wèi)《貫徹落實全國(guó)科技創新大會精神，全力推動西(xī)安自(zì)創區(qū)建設》的專題輔導報告。西(xī)安市委常委、西(xī)安高新區(qū)黨工(gōng)委書(shū)記趙紅(hóng)專主持報告會。
    盧建軍指出，剛剛閉幕的全國(guó)科技創新大會，把科技創新擺在更加重要(yào)位置，吹響了(le)建設科技強國(guó)的号角。大會強調要(yào)堅持走中國(guó)特色自(zì)主創新道(dào)路，科技工(gōng)作(zuò)要(yào)面向科技前沿、經濟主戰場和(hé)國(guó)家重大需求，推動以科技創新為(wèi)核心的全面創新。高新區(qū)和(hé)自(zì)創區(qū)是促進科技創新和(hé)制度創新“兩個輪子”一(yī)起轉的重要(yào)載體，也是“兩個輪子”同步發力的試驗田和(hé)示範區(qū)。我省現有7個國(guó)家高新區(qū)和(hé)7個省級高新區(qū)。上(shàng)半年(nián)，7個國(guó)家高新區(qū)實現生産總值（全口徑GDP）2391億元，增長(cháng)22.03%，占全省GDP比重達29%，成為(wèi)我省經濟發展的重要(yào)增長(cháng)極。2015年(nián)9月，西(xī)安高新區(qū)獲批成為(wèi)全國(guó)第九家自(zì)主創新示範區(qū)，就是要(yào)在科教、國(guó)防、中央、部委創新資源高度聚集的陝西(xī)，通(tōng)過體制機制創新，盤活陝西(xī)的科技資源，全面增強自(zì)主創新能(néng)力。我們要(yào)抓住西(xī)安高新區(qū)自(zì)主創新示範區(qū)建設這(zhè)一(yī)曆史機遇，堅定不移推動科技體制機制改革，發揮科技創新在供給側結構性改革中的關鍵作(zuò)用，努力探索一(yī)條具有陝西(xī)特色的自(zì)主創新道(dào)路。
    盧建軍介紹說， “十三五”期間(jiān)，我省科技工(gōng)作(zuò)要(yào)堅持三個面向（面向科技前沿、經濟主戰場和(hé)地(dì)方重大需求），堅持雙輪驅動，充分發揮“自(zì)創區(qū)”作(zuò)為(wèi)西(xī)安全面創新改革試驗區(qū)核心區(qū)、創新型省份建設先行(xíng)先試區(qū)的作(zuò)用，打造“全要(yào)素互動、全鏈條部署、全過程服務”的區(qū)域科技創新體系。重點做(zuò)好以下(xià)幾個方面的工(gōng)作(zuò)：一(yī)是摸清家底建立“一(yī)張清單”；二是協同抓好“兩個圍繞”，即：圍繞産業部署創新、圍繞創新培育産業；三是充分發揮“三個作(zuò)用”，即：人(rén)才團隊核心、企業技術(shù)創新主體、園區(qū)平台承載作(zuò)用；四是着力推動“四個示範”，即：“一(yī)院一(yī)所”模式、産學研結合、軍民融合、縣域經濟創新驅動；五是不斷完善“五個保障”，即：雙創環境、科技服務、科技金(jīn)融、統籌資源、政策體系。
    針對已經出台的《省委省政府關于加快(kuài)建設西(xī)安國(guó)家自(zì)主創新示範區(qū)的若幹意見(jiàn)》和(hé)即将出台的《陝西(xī)省深化科技體制改革實施方案》，盧建軍進行(xíng)了(le)重點解讀：在科技成果轉化處置權、收益權和(hé)科技成果轉化風(fēng)險免責等方面有重大突破。在創新創業方面，允許和(hé)鼓勵在陝高校、科研院所等事業單位科研人(rén)員(yuán)經單位批準後到自(zì)創區(qū)自(zì)主創業；對各類新型孵化機構給予支持獎勵。在軍民融合方面，鼓勵軍工(gōng)單位自(zì)主創辦或與地(dì)方合作(zuò)創辦新的股份制企業，支持在西(xī)安自(zì)創區(qū)開(kāi)展國(guó)防專利解密及其權益歸屬試點，加快(kuài)建設軍民融合産業園，設立軍民融合産業引導基金(jīn)。在體制機制方面，賦予西(xī)安自(zì)創區(qū)部分省級經濟管理權限和(hé)與設區(qū)市同等的經濟管理權限；授權自(zì)創區(qū)管理機構對區(qū)內(nèi)企業開(kāi)展高企認定和(hé)複審。
    盧建軍認為(wèi)，經過28年(nián)的發展，西(xī)安高新區(qū)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環境發生了(le)重大變化，區(qū)域性的優惠政策開(kāi)始受到越來越多的限制。作(zuò)為(wèi)全國(guó)自(zì)主創新的示範區(qū)，必須認真貫徹“五大發展理念”，推動發展思路從(cóng)主要(yào)依靠土(tǔ)地(dì)、财稅等優惠政策向依靠優化環境、提升服務轉變，推動發展方式以規模擴張的粗放式增長(cháng)向以質量效益為(wèi)主導的可(kě)持續發展轉變，推動發展要(yào)素從(cóng)傳統要(yào)素主導發展向創新要(yào)素主導發展轉變，推動從(cóng)主要(yào)面向國(guó)內(nèi)市場向“引進來、走出去”相結合開(kāi)拓國(guó)際市場轉變。
    西(xī)安市科技局、發改委、工(gōng)信委等市級相關部門負責人(rén)；與高新區(qū)合作(zuò)共建區(qū)縣有關負責人(rén)；區(qū)內(nèi)部分高校及科研院所負責人(rén)；高新區(qū)黨工(gōng)委、管委會領導班子全體成員(yuán)，區(qū)內(nèi)部分科技企業及重點企業負責人(rén)共800餘人(rén)參加報告會。