（2009年(nián)7月1日）

第一(yī)章(zhāng)　總　則

　　第一(yī)條　為(wèi)規範國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業行(xíng)為(wèi)，加強國(guó)有企業反腐倡廉建設，維護國(guó)家和(hé)出資人(rén)利益，促進國(guó)有企業科學發展，依據國(guó)家有關法律法規和(hé)黨內(nèi)法規，制定本規定。

　　第二條　本規定适用于國(guó)有獨資企業、國(guó)有控股企業（含國(guó)有獨資金(jīn)融企業和(hé)國(guó)有控股金(jīn)融企業）及其分支機構的領導班子成員(yuán)。

　　第三條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)應當遵守國(guó)家法律法規和(hé)企業規章(zhāng)制度，依法經營、開(kāi)拓創新、廉潔從(cóng)業、誠實守信，切實維護國(guó)家利益、企業利益和(hé)職工(gōng)合法權益，努力實現國(guó)有企業又好又快(kuài)發展。

第二章(zhāng)　廉潔從(cóng)業行(xíng)為(wèi)規範

　　第四條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)應當切實維護國(guó)家和(hé)出資人(rén)利益。不得有濫用職權、損害國(guó)有資産權益的下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

　　（一(yī)）違反決策原則和(hé)程序決定企業生産經營的重大決策、重要(yào)人(rén)事任免、重大項目安排及大額度資金(jīn)運作(zuò)事項；

　　（二）違反規定辦理企業改制、兼并、重組、破産、資産評估、産權交易等事項；

　　（三）違反規定投資、融資、擔保、拆借資金(jīn)、委托理财、為(wèi)他(tā)人(rén)代開(kāi)信用證、購銷商品和(hé)服務、招标投标等；

　　（四）未經批準或者經批準後未辦理保全國(guó)有資産的法律手續，以個人(rén)或者其他(tā)名義用企業資産在國(guó)（境）外(wài)注冊公司、投資入股、購買金(jīn)融産品、購置不動産或者進行(xíng)其他(tā)經營活動；

　　（五）授意、指使、強令财會人(rén)員(yuán)進行(xíng)違反國(guó)家财經紀律、企業财務制度的活動；

　　（六）未經履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構和(hé)人(rén)事主管部門批準，決定本級領導人(rén)員(yuán)的薪酬和(hé)住房補貼等福利待遇；

　　（七）未經企業領導班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經企業領導班子集體研究但(dàn)未經履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構批準，決定大額捐贈、贊助事項；

　　（八）其他(tā)濫用職權、損害國(guó)有資産權益的行(xíng)為(wèi)。

　　第五條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)應當忠實履行(xíng)職責。不得有利用職權謀取私利以及損害本企業利益的下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

　　（一(yī)）個人(rén)從(cóng)事營利性經營活動和(hé)有償中介活動，或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和(hé)與本企業有業務關系的企業投資入股；

　　（二）在職或者離職後接受、索取本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業，以及管理和(hé)服務對象提供的物(wù)質性利益；

　　（三）以明(míng)顯低(dī)于市場的價格向請(qǐng)托人(rén)購買或者以明(míng)顯高于市場的價格向請(qǐng)托人(rén)出售房屋、汽車等物(wù)品，以及以其他(tā)交易形式非法收受請(qǐng)托人(rén)财物(wù)；

　　（四）委托他(tā)人(rén)投資證券、期貨或者以其他(tā)委托理财名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但(dàn)獲取收益明(míng)顯高于出資應得收益；

　　（五）利用企業上(shàng)市或者上(shàng)市公司并購、重組、定向增發等過程中的內(nèi)幕消息、商業秘密以及企業的知識産權、業務渠道(dào)等無形資産或者資源，為(wèi)本人(rén)或者配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定關系人(rén)謀取利益；

　　（六）未經批準兼任本企業所出資企業或者其他(tā)企業、事業單位、社會團體、中介機構的領導職務，或者經批準兼職的，擅自(zì)領取薪酬及其他(tā)收入；

　　（七）将企業經濟往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金(jīn)、禮金(jīn)，以及因企業行(xíng)為(wèi)受到有關部門和(hé)單位獎勵的财物(wù)等據為(wèi)己有或者私分；

　　（八）其他(tā)利用職權謀取私利以及損害本企業利益的行(xíng)為(wèi)。

　　第六條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)應當正确行(xíng)使經營管理權，防止可(kě)能(néng)侵害公共利益、企業利益行(xíng)為(wèi)的發生。不得有下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

　　（一(yī)）本人(rén)的配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定關系人(rén)，在本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業投資入股；

　　（二）将國(guó)有資産委托、租賃、承包給配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定關系人(rén)經營；

　　（三）利用職權為(wèi)配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定關系人(rén)從(cóng)事營利性經營活動提供便利條件；

　　（四）利用職權相互為(wèi)對方及其配偶、子女(nǚ)和(hé)其他(tā)特定關系人(rén)從(cóng)事營利性經營活動提供便利條件；

　　（五）本人(rén)的配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定關系人(rén)投資或者經營的企業與本企業或者有出資關系的企業發生可(kě)能(néng)侵害公共利益、企業利益的經濟業務往來；

　　（六）按照規定應當實行(xíng)任職回避和(hé)公務回避而沒有回避；

　　（七）離職或者退休後三年(nián)內(nèi)，在與原任職企業有業務關系的私營企業、外(wài)資企業和(hé)中介機構擔任職務、投資入股，或者在上(shàng)述企業或者機構從(cóng)事、代理與原任職企業經營業務相關的經營活動；

　　（八）其他(tā)可(kě)能(néng)侵害公共利益、企業利益的行(xíng)為(wèi)。

　　第七條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)應當勤儉節約，依據有關規定進行(xíng)職務消費(fèi)。不得有下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

　　（一(yī)）超出報履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構備案的預算進行(xíng)職務消費(fèi)；

　　（二）将履行(xíng)工(gōng)作(zuò)職責以外(wài)的費(fèi)用列入職務消費(fèi)；

　　（三）在特定關系人(rén)經營的場所進行(xíng)職務消費(fèi)；

　　（四）不按照規定公開(kāi)職務消費(fèi)情況；

　　（五）用公款旅遊或者變相旅遊；

　　（六）在企業發生非政策性虧損或者拖欠職工(gōng)工(gōng)資期間(jiān)，購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等；

　　（七）使用信用卡、簽單等形式進行(xíng)職務消費(fèi)，不提供原始憑證和(hé)相應的情況說明(míng)；

　　（八）其他(tā)違反規定的職務消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行(xíng)為(wèi)。

　　第八條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)應當加強作(zuò)風(fēng)建設，注重自(zì)身修養，增強社會責任意識，樹(shù)立良好的公衆形象。不得有下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

　　（一(yī)）弄虛作(zuò)假，騙取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他(tā)利益；

　　（二）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂财；

　　（三）默許、縱容配偶、子女(nǚ)和(hé)身邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)利用本人(rén)的職權和(hé)地(dì)位從(cóng)事可(kě)能(néng)造成不良影響的活動；

　　（四）用公款支付與公務無關的娛樂(yuè)活動費(fèi)用；

　　（五）在有正常辦公和(hé)居住場所的情況下(xià)用公款長(cháng)期包租賓館；

　　（六）漠視(shì)職工(gōng)正當要(yào)求，侵害職工(gōng)合法權益；

　　（七）從(cóng)事有悖社會公德的活動。

第三章(zhāng)　實施與監督

　　第九條　國(guó)有企業應當依據本規定制定規章(zhāng)制度或者将本規定的要(yào)求納入公司章(zhāng)程，建立健全監督制約機制，保證本規定的貫徹執行(xíng)。

　　國(guó)有企業黨委（黨組）書(shū)記、董事長(cháng)、總經理為(wèi)本企業實施本規定的主要(yào)責任人(rén)。

　　第十條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)應當将貫徹落實本規定的情況作(zuò)為(wèi)民主生活會對照檢查、年(nián)度述職述廉和(hé)職工(gōng)代表大會民主評議(yì)的重要(yào)內(nèi)容，接受監督和(hé)民主評議(yì)。

　　第十一(yī)條　國(guó)有企業應當明(míng)确決策原則和(hé)程序，在規定期限內(nèi)将生産經營的重大決策、重要(yào)人(rén)事任免、重大項目安排及大額度資金(jīn)運作(zuò)事項的決策情況報告履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構，将涉及職工(gōng)切身利益的事項向職工(gōng)代表大會報告。

　　需經職工(gōng)代表大會讨論通(tōng)過的事項，應當經職工(gōng)代表大會讨論通(tōng)過後實施。

　　第十二條　國(guó)有企業應當完善以職工(gōng)代表大會為(wèi)基本形式的企業民主管理制度，實行(xíng)廠務公開(kāi)制度，并報履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構備案。

　　第十三條　國(guó)有企業應當按照有關規定建立健全職務消費(fèi)制度，報履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構備案，并将職務消費(fèi)情況作(zuò)為(wèi)廠務公開(kāi)的內(nèi)容向職工(gōng)公開(kāi)。

　　第十四條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)應當按年(nián)度向履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構報告兼職、投資入股、國(guó)（境）外(wài)存款和(hé)購置不動産情況，配偶、子女(nǚ)從(cóng)業和(hé)出國(guó)（境）定居及有關情況，以及本人(rén)認為(wèi)應當報告的其他(tā)事項，并以适當方式在一(yī)定範圍內(nèi)公開(kāi)。

　　第十五條　國(guó)有企業應當結合本規定建立領導人(rén)員(yuán)從(cóng)業承諾制度，規範領導人(rén)員(yuán)從(cóng)業行(xíng)為(wèi)以及離職和(hé)退休後的相關行(xíng)為(wèi)。

　　第十六條　履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構和(hé)人(rén)事主管部門應當結合實際，完善國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)的薪酬管理制度，規範和(hé)完善激勵和(hé)約束機制。

　　第十七條　紀檢監察機關、組織人(rén)事部門和(hé)履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構，應當對國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)進行(xíng)經常性的教育和(hé)監督。

　　第十八條　履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構和(hé)審計部門應當依法開(kāi)展各項審計監督，嚴格執行(xíng)國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)任期和(hé)離任經濟責任審計制度，建立健全紀檢監察和(hé)審計監督工(gōng)作(zuò)的協調運行(xíng)機制。

　　第十九條　各級紀檢監察機關、組織人(rén)事部門和(hé)履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責機構的紀檢監察機構，應當對所管轄的國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)執行(xíng)本規定的情況進行(xíng)監督檢查。

　　國(guó)有企業的紀檢監察機構應當結合年(nián)度考核，每年(nián)對所管轄的國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)執行(xíng)本規定的情況進行(xíng)監督檢查，并作(zuò)出評估，向企業黨組織和(hé)上(shàng)級紀檢監察機構報告。

　　對違反本規定行(xíng)為(wèi)的檢舉和(hé)控告，有關機構應當及時(shí)受理，并作(zuò)出處理決定或者提出處理建議(yì)。

　　對違反本規定行(xíng)為(wèi)的檢舉和(hé)控告符合函詢條件的，應當按規定進行(xíng)函詢。

　　對檢舉、控告違反本規定行(xíng)為(wèi)的職工(gōng)進行(xíng)打擊報複的，應當追究相關責任人(rén)的責任。

　　第二十條　各級組織人(rén)事部門和(hé)履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構，應當将廉潔從(cóng)業情況作(zuò)為(wèi)對國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)考察、考核的重要(yào)內(nèi)容和(hé)任免的重要(yào)依據。

　　第二十一(yī)條　國(guó)有企業的監事會應當依照有關規定加強對國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業情況的監督。

　　按照本規定第十一(yī)條至第十四條向履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構報告、備案的事項，應當同時(shí)抄報本企業監事會。

第四章(zhāng)　違反規定行(xíng)為(wèi)的處理

　　第二十二條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)違反本規定第二章(zhāng)所列行(xíng)為(wèi)規範的，視(shì)情節輕重，由有關機構按照管理權限分别給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。

　　應當追究紀律責任的，除适用前款規定外(wài)，視(shì)情節輕重，依照國(guó)家有關法律法規給予相應的處分。

　　對于其中的共産黨員(yuán)，視(shì)情節輕重，依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。

　　涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十三條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)受到警示談話、調離崗位、降職、免職處理的，應當減發或者全部扣發當年(nián)的績效薪金(jīn)、獎金(jīn)。

　　第二十四條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)違反本規定獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；給國(guó)有企業造成經濟損失的，應當依據國(guó)家或者企業的有關規定承擔經濟賠償責任。

　　第二十五條　國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)違反本規定受到降職處理的，兩年(nián)內(nèi)不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

　　受到免職處理的，兩年(nián)內(nèi)不得擔任國(guó)有企業的領導職務；因違反國(guó)家法律，造成國(guó)有資産重大損失被免職的，五年(nián)內(nèi)不得擔任國(guó)有企業的領導職務。

　　構成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔任國(guó)有企業的領導職務。

第五章(zhāng)　附　則

　　第二十六條　國(guó)有企業領導班子成員(yuán)以外(wài)的對國(guó)有資産負有經營管理責任的其他(tā)人(rén)員(yuán)、國(guó)有企業所屬事業單位的領導人(rén)員(yuán)參照本規定執行(xíng)。

　　國(guó)有參股企業（含國(guó)有參股金(jīn)融企業）中對國(guó)有資産負有經營管理責任的人(rén)員(yuán)參照本規定執行(xíng)。

　　第二十七條　本規定所稱履行(xíng)國(guó)有資産出資人(rén)職責的機構，包括作(zuò)為(wèi)國(guó)有資産出資人(rén)代表的各級國(guó)有資産監督管理機構、尚未實行(xíng)政資分開(kāi)代行(xíng)出資人(rén)職責的政府主管部門和(hé)其他(tā)機構以及授權經營的母公司。

　　本規定所稱特定關系人(rén)，是指與國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)有近親屬以及其他(tā)共同利益關系的人(rén)。

　　第二十八條　國(guó)務院國(guó)資委，各省、自(zì)治區(qū)、直轄市，可(kě)以根據本規定制定實施辦法，并報中央紀委、監察部備案。

　　中國(guó)銀(yín)監會、中國(guó)證監會、中國(guó)保監會，中央管理的國(guó)有獨資金(jīn)融企業和(hé)國(guó)有控股金(jīn)融企業，可(kě)以結合金(jīn)融行(xíng)業的實際，制定本規定的補充規定，并報中央紀委、監察部備案。

　　第二十九條　本規定由中央紀委商中央組織部、監察部解釋。

　　第三十條　本規定自(zì)發布之日起施行(xíng)。2004年(nián)發布的《國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業若幹規定（試行(xíng)）》同時(shí)廢止。

　　現行(xíng)的其他(tā)有關規定，凡與本規定不一(yī)緻的，依照本規定執行(xíng)。