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中共陝西京建雲采科技有限公司委員(yuán)會 關于巡視(shì)整改進展情況的通(tōng)報
- 分類:通(tōng)知公告
- 作(zuò)者:
- 來源:轉載秦風(fēng)網
- 發布時(shí)間(jiān):2020-11-11 00:00
- 訪問(wèn)量:
【概要(yào)描述】
中共陝西京建雲采科技有限公司委員(yuán)會 關于巡視(shì)整改進展情況的通(tōng)報
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詳情
根據省委統一(yī)部署,2019年(nián)10月16日至12月15日,省委第六巡視(shì)組對陝西(xī)科技控股集團黨委開(kāi)展了(le)巡視(shì),1月16日省委第六巡視(shì)組反饋了(le)巡視(shì)意見(jiàn)。按照巡視(shì)工(gōng)作(zuò)有關要(yào)求,現将巡視(shì)整改情況予以公布:
一(yī)、強化政治擔當,切實增強做(zuò)好巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò)的思想自(zì)覺和(hé)行(xíng)動自(zì)覺
集團公司黨委認為(wèi),此次巡視(shì)工(gōng)作(zuò)是為(wèi)了(le)進一(yī)步強化國(guó)有企業黨委發揮領導核心和(hé)政治核心作(zuò)用的監督管理,促進國(guó)有企業黨委更好履行(xíng)全面從(cóng)嚴治黨職責的有效手段。省委第六巡視(shì)組巡視(shì)意見(jiàn)反饋會後,集團黨委當天立即召開(kāi)黨委擴大會議(yì),傳達巡視(shì)反饋會議(yì)精神,深入學習習近平總書(shū)記關于政治巡視(shì)的重要(yào)講話和(hé)指示精神,認真落實時(shí)任省委書(shū)記胡和(hé)平在聽取巡視(shì)情況彙報時(shí)的講話要(yào)求,研究安排巡視(shì)問(wèn)題整改工(gōng)作(zuò),組織集團幹部對标巡視(shì)反饋問(wèn)題,誠懇接受、主動認領、照單全收,深挖思想根源,不斷增強做(zuò)好巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò)的政治自(zì)覺和(hé)行(xíng)動自(zì)覺。
(一(yī))狠抓貫徹落實,迅速安排巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò)
巡視(shì)反饋會後,1月22日,集團黨委召開(kāi)擴大會議(yì),審議(yì)通(tōng)過了(le)集團公司巡視(shì)整改方案,要(yào)求所屬各單位結合實際同步制定巡視(shì)整改方案,做(zuò)到上(shàng)下(xià)聯動一(yī)體推進;疫情期間(jiān),堅持整改不放松,居家辦公的同時(shí),對制度修訂,機制完善等工(gōng)作(zuò)先改一(yī)步。2月17日,複工(gōng)第一(yī)周,集團黨委召開(kāi)黨委擴大會議(yì),研究部署巡視(shì)整改落實工(gōng)作(zuò);2月18日印發巡視(shì)整改方案和(hé)巡視(shì)整改問(wèn)題清單;3月23日召開(kāi)省委巡視(shì)反饋意見(jiàn)整改工(gōng)作(zuò)推進會,對巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò)再動員(yuán)、再部署,層層傳導壓力,确保一(yī)抓到底。在受到疫情影響的不利情況下(xià),集團黨委一(yī)手抓複工(gōng)複産,一(yī)手抓巡視(shì)整改,努力使疫情的影響降到最小。
(二)加強組織領導,紮實推進巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò)
集團黨委成立了(le)以黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經理範福會為(wèi)組長(cháng)的巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò)領導小組,并成立領導小組辦公室,為(wèi)巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò)提供了(le)堅強保障。領導小組先後4次召開(kāi)會議(yì)研究巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò),領導小組辦公室先後6次專題研究巡視(shì)整改具體工(gōng)作(zuò),及時(shí)解決整改工(gōng)作(zuò)中出現的問(wèn)題,确保巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò)按時(shí)保質推進。
(三)強化責任落實,上(shàng)下(xià)合力推動整改工(gōng)作(zuò)
集團黨委研究制定了(le)《巡視(shì)整改工(gōng)作(zuò)方案》,按照巡視(shì)反饋的“學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé)黨的十九大精神不夠紮實、“把方向、管大局、保落實”整治作(zuò)用發揮不夠充分、落實全面從(cóng)嚴治黨責任不到位、黨的建設和(hé)隊伍建設存在薄弱環節等4個方面的內(nèi)容,根據集團領導班子成員(yuán)黨建聯系點和(hé)分工(gōng)負責組織落實的領導機制,細化具體整改問(wèn)題31個,提出具體整改措施82項,每項整改任務都(dōu)明(míng)确了(le)措施和(hé)時(shí)限、責任領導、牽頭部門和(hé)落實單位,形成領導有序、上(shàng)下(xià)聯動的工(gōng)作(zuò)合力。
二、巡視(shì)反饋意見(jiàn)整改落實情況
(一(yī))“學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé)黨的十九大精神不夠紮實”方面
1.關于理論中心組學習不紮實。照本宣科多,讨論交流少(shǎo),與業務工(gōng)作(zuò)結合不緊密的問(wèn)題
一(yī)是強化中心組學習研讨。今年(nián)黨委理論學習中心組明(míng)确學習內(nèi)容、豐富學習方式、抓實學習效果,做(zuò)到中心組學習有計劃、有發言材料、有體會文章(zhāng)和(hé)總結報告等。落實中心組發言人(rén)制度,每次學習均安排重點發言人(rén),要(yào)求提前準備好發言材料,深入學習研讨,确保發言質量。目前,完成研讨20次,重點發言25人(rén)次。二是中心組學習采取集體學習和(hé)個人(rén)自(zì)學相結合,将集體學習作(zuò)為(wèi)學習的主要(yào)形式,以中心組成員(yuán)自(zì)己學自(zì)己講為(wèi)主,确保集體學習研讨有思考、有深度、有見(jiàn)地(dì)。三是建立督導旁聽工(gōng)作(zuò)機制,集團領導按黨建聯系點每年(nián)至少(shǎo)旁聽督導1次,并對其學習情況作(zuò)出評價,推動中心組學習規範化、制度化、切實提高中心組學習的質量和(hé)水平,目前集團領導已參加8家院所中心組學習旁聽。
2.關于抓下(xià)屬院所黨委學習不到位的問(wèn)題
一(yī)是做(zuò)好學習策劃,制定《2020年(nián)陝西京建雲采科技有限公司黨委理論學習中心組學習指導意見(jiàn)》,要(yào)求所屬單位制定學習計劃,明(míng)确學習全年(nián)不少(shǎo)于6次,并按要(yào)求做(zuò)好跟進學習。截至目前,集團黨委已開(kāi)展中心組學習7次,所屬各單位已合計開(kāi)展中心組學習93次。二是集中組織學習習總書(shū)記來陝講話精神,5月21日至22日,集團黨委舉辦了(le)習總書(shū)記來陝考察重要(yào)講話專題學習班,集團所屬各單位黨政領導班子成員(yuán)和(hé)集團總部全體員(yuán)工(gōng)80餘人(rén)參加學習。機械院、農機所、紡器所等5個院所黨委通(tōng)過黨委會、中心組學習、黨支部“三會一(yī)課”等多種形式重點對習近平總書(shū)記關于國(guó)有企業改革發展重要(yào)論述進行(xíng)了(le)學習讨論,深化認識。三是約談相關單位黨委負責人(rén),要(yào)求充分認識學習習總書(shū)記關于國(guó)有企業改革發展重要(yào)論述的重要(yào)性,紮實推動此項學習工(gōng)作(zuò)。四是印發《陝西京建雲采科技有限公司領導幹部應知應會測試100題》,疫情期間(jiān)通(tōng)過線上(shàng)方式在集團公司50餘名黨員(yuán)幹部中進行(xíng)應知應會測試,并通(tōng)報測試考核結果。參加測試的黨員(yuán)領導幹部成績全部及格,其中90分以上(shàng)的占92.9%,80-89分的占1.8%,70-79分的占3.6%,70分以下(xià)的占1.7%。
3.開(kāi)展主題教育不紮實,對院所督導不力的問(wèn)題
一(yī)是組織領導班子集體學習《縣以上(shàng)黨和(hé)國(guó)家機關黨員(yuán)領導幹部民主生活會若幹規定》,嚴格按規定執行(xíng)。二是在巡視(shì)整改專題民主生活會上(shàng),黨委書(shū)記帶頭進行(xíng)個人(rén)對照檢查,班子其他(tā)成員(yuán)逐一(yī)進行(xíng)對照檢查,嚴肅開(kāi)展批評和(hé)自(zì)我批評,講問(wèn)題開(kāi)門見(jiàn)山(shān),達到紅(hóng)臉出汗,統一(yī)思想、增進團結的目的。省紀委、省委組織部到會領導對會議(yì)給與了(le)充分肯定。三是集團黨委認真開(kāi)展主題教育“回頭看(kàn)”檢查工(gōng)作(zuò),查漏補缺,規定動作(zuò)做(zuò)到位,确保黨員(yuán)全覆蓋。四是約談紡科院、西(xī)電所相關負責人(rén),落實巡視(shì)反饋問(wèn)題,經核查,紡科院各支部于 2019年(nián)8月底至9月初全部召開(kāi)了(le)主題教育組織生活會。西(xī)電所完善會議(yì)記錄要(yào)素,補充了(le)會議(yì)時(shí)間(jiān)、地(dì)點、參會人(rén)員(yuán)、會議(yì)主題、會議(yì)內(nèi)容等,提高了(le)會議(yì)記錄質量。
(二)“把方向、管大局、保落實”政治作(zuò)用發揮不夠充分方面
1.關于對集團長(cháng)遠發展統籌謀劃不夠的問(wèn)題
一(yī)是深入學習領會習近平總書(shū)記來陝考察重要(yào)講話精神,組織所屬各單位分專題圍繞集團高質量發展集中學習研讨,結合實際,共謀發展。二是制定了(le)集團公司《國(guó)企國(guó)資改革攻堅加快(kuài)推動高質量發展三年(nián)行(xíng)動計劃》。三是啓動十四五規劃,制定工(gōng)作(zuò)方案,确定重點工(gōng)作(zuò)領域,梳理工(gōng)作(zuò)清單。
2.黨的領導與公司法人(rén)治理融合不夠的問(wèn)題
一(yī)是就黨建工(gōng)作(zuò)進章(zhāng)程問(wèn)題,集團公司已向省國(guó)資委報送章(zhāng)程修訂文件,目前正在積極和(hé)國(guó)資委有關部門對接。集團直屬各單位已全部完成整改,實現黨建進章(zhāng)程全覆蓋。二是召開(kāi)黨委會專題研究所屬單位領導班子建設思路及“雙向進入、交叉任職”問(wèn)題,對相關單位領導班子及幹部進行(xíng)綜合研判,适時(shí)對領導班子進行(xíng)調整補充。三是認真學習《中國(guó)共産黨國(guó)有企業基層組織工(gōng)作(zuò)條例(試行(xíng))》,按照有關要(yào)求,結合集團實際,加快(kuài)完善組織設置及班子建設。
3.推動企業深化改革進展緩慢(màn)的問(wèn)題
一(yī)是對集團所屬11家院所進行(xíng)摸底調研,印發《關于國(guó)有企業現代化體制改革的意見(jiàn)征求表》,彙總企業改革中存在的疑惑和(hé)問(wèn)題。二是分類指導各單位制定符合集團發展戰略的“十四五”發展規劃。引導紡器所調整業務結構,重新規劃企業發展定位。機械院在立足粉末冶金(jīn)産品的基礎上(shàng),大力拓展檢驗檢測業務。印研所利用自(zì)身物(wù)業資源打造特色雙創基地(dì),努力轉型發展。三是5月28日召開(kāi)國(guó)有企業現代化體制改革培訓會,邀請(qǐng)律師(shī)就改制流程和(hé)重點環節進行(xíng)講解,增強國(guó)企改革理論指導。四是選取紡科院作(zuò)為(wèi)改制試點單位,深化企業改革,健全現代企業制度,提升市場應變能(néng)力。
4.創新驅動後勁不足的問(wèn)題
一(yī)是調整創新思路,出台《陝西京建雲采科技有限公司深入實施科技創新推動高質量發展行(xíng)動計劃》,編制了(le)《陝西京建雲采科技有限公司知識産權管理體系建設方案》,增強知識産權管理能(néng)力,提升科技成果質量。二是深入調研六家院所科研現狀,形成《關于省電子所、農機所、機械院等6家院所科研能(néng)力下(xià)降的調研分析報告》。三是印發《關于落實巡視(shì)整改意見(jiàn)規範院所科研管理相關工(gōng)作(zuò)的通(tōng)知》,指導院所修訂和(hé)完善科研管理相關制度。四是通(tōng)過集團公司科學技術(shù)獎項評選等多種方式引導和(hé)推動各院所将創新與産業、市場緊密結合,促進具有市場價值的高質量科技成果不斷産出。五是調整完善集團對院所考核指标,加大了(le)科技成果轉化與實際應用的考核比重。
(三)“落實全面從(cóng)嚴治黨責任不到位”方面
1.履行(xíng)主體責任不到位的問(wèn)題
一(yī)是強化黨風(fēng)廉政建設,黨委理論學習中心組集中學習《中共陝西(xī)省委關于落實黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任的意見(jiàn)》,制定集團公司黨風(fēng)廉政建設主體責任清單,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設紀實制度。二是規範2019年(nián)度領導班子成員(yuán)述職述廉報告、年(nián)度工(gōng)作(zuò)總結、年(nián)度黨建自(zì)查報告、黨風(fēng)廉政建設工(gōng)作(zuò)總結和(hé)黨委書(shū)記抓基層黨建述職報告,嚴格審核,對不符合要(yào)求的責成其補充完善,并向其黨委負責人(rén)反饋。三是集團黨委會議(yì)5次研究集團紀委及下(xià)屬院所紀檢監察機構設立問(wèn)題,多次請(qǐng)示省紀委監委和(hé)科技工(gōng)委關于集團成立紀委事宜,印發了(le)《陝西京建雲采科技有限公司本部紀檢監察機構主要(yào)職責內(nèi)設機構和(hé)人(rén)員(yuán)編制設置方案》,成立了(le)集團紀檢監察室,新增加專職紀檢監察幹部2人(rén),集團下(xià)屬院所結合實際成立紀委。四是開(kāi)展警示教育,整理集團所屬單位違紀違法案例,印發《關于開(kāi)展警示教育以案促改的通(tōng)知》,用身邊人(rén)身邊事引導黨員(yuán)幹部嚴守紀律,深刻汲取教訓,築牢思想根基。結合趙正永嚴重違紀違法案以案促改工(gōng)作(zuò),開(kāi)展警示教育。
2.履行(xíng)監督責任不到位的問(wèn)題
一(yī)是推進廉潔風(fēng)險防控體系建設。集團紀委召開(kāi)推進廉潔風(fēng)險防控體系建設會議(yì)2次,印發了(le)《關于推進廉潔風(fēng)險防控體系建設的意見(jiàn)》。集團公司新出台管理制度2項,修訂管理制度7項。啓動了(le)财務信息管理平台建設。集團下(xià)屬院所新出台管理制度50項,修訂管理制38項。二是強化廉潔教育。堅持學習習近平總書(shū)記關于全面從(cóng)嚴治黨的重要(yào)論述和(hé)黨紀法規。組織開(kāi)展了(le)第三個紀律教育學習宣傳月活動。通(tōng)過組織學習通(tōng)報、觀看(kàn)警示教育片、參觀展覽等開(kāi)展警示教育活動12次。
三是強化對“關鍵少(shǎo)數(shù)”監督。堅持抓早抓小,防微(wēi)杜漸,約談下(xià)屬院所領導幹部6人(rén),組織開(kāi)展專項整治(檢查)3次,組織拟提拔幹部廉政考試、廉政談話4人(rén),回複黨風(fēng)廉政意見(jiàn)39人(rén)次。四是嚴格執行(xíng)監督執紀工(gōng)作(zuò)規則。2020年(nián)1月至9月,針對群衆反映問(wèn)題線索,組織談話函詢13件,初步核實4件,給予黨紀處分1人(rén)。對省委巡視(shì)組移交的問(wèn)題線索,拟立案調查1人(rén)。五是加強對紀檢監察幹部的培訓。堅持每季度召開(kāi)一(yī)次集團紀檢監察工(gōng)作(zuò)例會,組織學習有關文件、會議(yì)精神等15次,舉辦紀檢監察幹部業務培訓班1期,編印學習資料2本,組織紀檢監察幹部知識測試3次,選派紀檢監察幹部參加省委巡視(shì)組巡視(shì)、省紀委辦案2人(rén),參加省紀委監委舉辦的培訓2人(rén)。
3.廉政風(fēng)險依然存在的問(wèn)題
一(yī)是印發《開(kāi)展防範化解重大風(fēng)險責任不到位的突出問(wèn)題專項治理工(gōng)作(zuò)的通(tōng)知》,對資産進行(xíng)清查盤點,有效防範國(guó)有資産流失風(fēng)險。二是針對個别改制不規範的企業,要(yào)求其根據國(guó)務院國(guó)資委《關于規範國(guó)有企業職工(gōng)持股、投資的意見(jiàn)》,通(tōng)過股權轉讓或者持股人(rén)員(yuán)與改制企業建立勞動關系兩種方式完成整改,同時(shí)采取完善規章(zhāng)制度、規範關聯交易程序等方式規避可(kě)能(néng)發生的利益輸送。三是在集團範圍內(nèi)開(kāi)展項目采購合同規範簽訂自(zì)查自(zì)糾工(gōng)作(zuò),成立以集團财務部為(wèi)牽頭部門的檢查組,采用抽樣檢查的方式對集團所屬各單位2015-2019年(nián)的合同進行(xíng)了(le)核查。四是規範招投标流程,制訂《審計業務采購管理辦法》,加強招投标監督檢查力度,杜絕違紀問(wèn)題發生。
4.關于違反中央八項規定及其實施細則精神的問(wèn)題
一(yī)是集團黨委認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,在集團年(nián)度工(gōng)作(zuò)會議(yì)上(shàng),重申會議(yì)、接待等制度規定。二是印發《陝西京建雲采科技有限公司關于進一(yī)步規範業務接待的意見(jiàn)》,要(yào)求建立健全業務接待審批制度,明(míng)确接待事由,接待對象,接待人(rén)數(shù),經費(fèi)預算等事項,分檔制定接待标準,加強經費(fèi)管理。三是聯系領導對下(xià)屬院所會議(yì)、接待情況進行(xíng)督查,約談下(xià)屬院所主要(yào)負責人(rén)4人(rén)。四是西(xī)微(wēi)所、建材院等單位修訂了(le)有關管理制度,對相關部門負責人(rén)和(hé)經辦人(rén)員(yuán)進行(xíng)了(le)批評教育。
(四)黨的建設和(hé)隊伍建設存在薄弱環節方面
1.基層黨組織建設薄弱的問(wèn)題
一(yī)是啓動集團黨委換屆,按要(yào)求做(zuò)好黨員(yuán)代表及黨委委員(yuán)選舉工(gōng)作(zuò),待上(shàng)級黨組織批複後召開(kāi)黨員(yuán)代表大會。二是落實省委組織部《關于貫徹<中國(guó)共産黨國(guó)有企業基層組織工(gōng)作(zuò)條例(試行(xíng))七條措施>的通(tōng)知》,拟進一(yī)步規範黨組織工(gōng)作(zuò)機構設置,設立黨委辦公室、組織部、宣傳部,與現有的綜合部、人(rén)事部合署辦公,按照在職人(rén)數(shù)的1%配強黨務工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán),強化基礎保障。三是于7月份舉辦支部書(shū)記、黨務幹部能(néng)力再提升培訓,提升支部履職能(néng)力。四是印發《關于對省委第六巡視(shì)組巡視(shì)陝西(xī)科技控股集團期間(jiān)有關黨費(fèi)繳納問(wèn)題立行(xíng)立改的通(tōng)知》,對2016年(nián)以來年(nián)薪制人(rén)員(yuán)黨費(fèi)繳納問(wèn)題進行(xíng)專項整改,下(xià)級黨組織按比例補繳黨費(fèi)4.8573萬元。修訂《陝西京建雲采科技有限公司黨費(fèi)收繳使用和(hé)管理辦法》,切實增強黨費(fèi)收繳、使用和(hé)管理辦法的規範性和(hé)實操性。截至目前,集團所屬各單位均已設立黨費(fèi)收繳專戶。
2.落實黨管幹部、黨管人(rén)才有差距的問(wèn)題
一(yī)是召開(kāi)黨委會,專題研究領導班子建設及幹部配備問(wèn)題。已完成了(le)2家所屬單位領導人(rén)員(yuán)的選拔任用工(gōng)作(zuò)。二是優化幹部隊伍結構,印發《關于建立優秀年(nián)輕幹部人(rén)才庫的通(tōng)知》,在集團範圍內(nèi)公開(kāi)選拔優秀年(nián)輕幹部,已對9家院所共37名優秀年(nián)輕幹部進行(xíng)了(le)考察。三是修訂三項機制管理辦法。四是指導部分所屬單位重新建立薪酬體系,防止人(rén)才流失。
三、下(xià)一(yī)步打算
陝西(xī)科控集團将堅持“巡視(shì)隻有起點,沒有終點,認真做(zuò)好巡視(shì)後半篇”的原則,将舉一(yī)反三,繼續從(cóng)四個方面持續深入抓好巡視(shì)整改落實工(gōng)作(zuò),不斷鞏固提高整改成效。
(一(yī))強化理論武裝,築牢思想根基。一(yī)是堅持用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想及習近平總書(shū)記來陝考察重要(yào)講話武裝頭腦。不斷增強“四個意識”,堅定“四個自(zì)信”,做(zuò)到“兩個維護”。二是堅持黨委理論學習中心組制度,發揮集團黨委中心組學習的示範帶頭作(zuò)用。
(二)強化政治擔當,進一(yī)步深化各項整改任務落實。一(yī)是進一(yī)步落實全面從(cóng)嚴治黨主體責任和(hé)監督責任,持續推進巡視(shì)整改任務落實。二是對于已經完成的整改任務,主動開(kāi)展“回頭看(kàn)”,不斷鞏固整改成效,堅決防止問(wèn)題反彈。三是對于需要(yào)長(cháng)期整改的任務,按照既定的整改目标和(hé)措施,緊盯不放,持續發力,跟蹤問(wèn)效。
(三)深化改革,聚力發展。一(yī)是盡快(kuài)完善法人(rén)治理結構。二是持續加大新舊(jiù)動能(néng)轉換力度。三是優化提升集團公司治理體系和(hé)治理能(néng)力現代化水平。四是堅持創新驅動發展,積極尋找與新興産業的投資與合作(zuò),加大扶持科技服務闆塊的發展。五是精準施策,分類指導,助力所屬企業發展壯大。
(四)強化标本兼治,進一(yī)步加強和(hé)完善長(cháng)效機制。一(yī)是深入貫徹落實黨的十九大、二中、三中、四中全會精神,對标要(yào)求,進一(yī)步完善集團黨建黨務工(gōng)作(zuò)制度,加強制度執行(xíng)力度,促進黨政工(gōng)作(zuò)深度融合。二是以巡視(shì)整改促進工(gōng)作(zuò)轉變,努力營造團結奮進、幹事創業、清正廉潔的良好風(fēng)氣,促進集團高質量發展。
歡迎廣大幹部群衆對巡視(shì)整改落實情況進行(xíng)監督。如(rú)有意見(jiàn)建議(yì),請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯系方式:電話84509117;郵政信箱:西(xī)安市高新區(qū)丈八五路10号陝西(xī)省科技資源統籌中心B區(qū)413室;電子郵箱:sxkjkgjt@163.com。。
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