近日，中共中央印發了(le)《中國(guó)共産黨重大事項請(qǐng)示報告條例》（以下(xià)簡稱《條例》），并發出通(tōng)知，要(yào)求各地(dì)區(qū)各部門認真遵照執行(xíng)。

　　通(tōng)知指出，請(qǐng)示報告制度是我們黨的一(yī)項重要(yào)政治紀律、組織紀律、工(gōng)作(zuò)紀律，是執行(xíng)民主集中制的有效工(gōng)作(zuò)機制，對于堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地(dì)位，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，保證全黨團結統一(yī)和(hé)行(xíng)動一(yī)緻，具有重要(yào)意義。制定出台《條例》，有利于提高重大事項請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)制度化、規範化、科學化水平。

　　通(tōng)知要(yào)求，各級黨組織要(yào)認真組織學習《條例》，使廣大黨員(yuán)幹部準确把握重大事項請(qǐng)示報告的重要(yào)意義、基本原則、主要(yào)內(nèi)容和(hé)工(gōng)作(zuò)要(yào)求，強化思想自(zì)覺和(hé)行(xíng)動自(zì)覺。各級領導幹部要(yào)切實負起政治責任，保證本地(dì)區(qū)本部門嚴格按照《條例》規定的主體、事項、程序和(hé)方式，認真做(zuò)好請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)。中央各部門、中央國(guó)家機關黨組（黨委）要(yào)帶頭執行(xíng)《條例》，切實加強向黨中央請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)，并按照《條例》要(yào)求加強對本系統本領域請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)的指導。要(yào)加強對《條例》執行(xíng)情況的監督檢查，确保各項規定不折不扣落實。

　　《中國(guó)共産黨重大事項請(qǐng)示報告條例》全文如(rú)下(xià)。

　　第一(yī)章(zhāng)　總則

　　第一(yī)條　為(wèi)了(le)加強和(hé)規範重大事項請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)，嚴明(míng)黨的政治紀律、組織紀律和(hé)工(gōng)作(zuò)紀律，保證全黨全國(guó)服從(cóng)黨中央、政令暢通(tōng)，根據《中國(guó)共産黨章(zhāng)程》、《關于新形勢下(xià)黨內(nèi)政治生活的若幹準則》等黨內(nèi)法規，制定本條例。

　　第二條　重大事項請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持和(hé)加強黨的全面領導，堅持黨要(yào)管黨、全面從(cóng)嚴治黨，貫徹民主集中制，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地(dì)位，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，保證全黨團結統一(yī)和(hé)行(xíng)動一(yī)緻，确保黨始終總攬全局、協調各方。

　　第三條　本條例适用于下(xià)級黨組織向上(shàng)級黨組織，以及黨員(yuán)、領導幹部向黨組織請(qǐng)示報告重大事項相關活動。

　　本條例所稱重大事項，是指超出黨組織和(hé)黨員(yuán)、領導幹部自(zì)身職權範圍，或者雖在自(zì)身職權範圍內(nèi)但(dàn)關乎全局、影響廣泛的重要(yào)事情和(hé)重要(yào)情況，包括黨組織貫徹執行(xíng)黨中央決策部署和(hé)上(shàng)級黨組織決定、領導經濟社會發展事務、落實全面從(cóng)嚴治黨責任，黨員(yuán)履行(xíng)義務、行(xíng)使權利，領導幹部行(xíng)使權力、擔負責任的重要(yào)事情和(hé)重要(yào)情況。

　　本條例所稱請(qǐng)示，是指下(xià)級黨組織向上(shàng)級黨組織，黨員(yuán)、領導幹部向黨組織就重大事項請(qǐng)求指示或者批準；所稱報告，是指下(xià)級黨組織向上(shàng)級黨組織，黨員(yuán)、領導幹部向黨組織呈報重要(yào)事情和(hé)重要(yào)情況。

　　第四條　開(kāi)展重大事項請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)應當遵循以下(xià)原則：

　　（一(yī)）堅持政治導向。樹(shù)牢“四個意識”，落實“四個服從(cóng)”，把請(qǐng)示報告作(zuò)為(wèi)重要(yào)政治紀律和(hé)政治規矩，把講政治要(yào)求貫徹到請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)全過程和(hé)各方面。

　　（二）堅持權責明(míng)晰。既牢記授權有限，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報告的必須報告；又牢記守土(tǔ)有責，該負責的必須負責，該擔當的必須擔當。

　　（三）堅持客觀真實。全面如(rú)實請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)、反映情況、分析問(wèn)題、提出建議(yì)，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結果又報過程。

　　（四）堅持規範有序。落實依規治黨要(yào)求，嚴格按照黨章(zhāng)黨規規定的主體、範圍、程序和(hé)方式開(kāi)展重大事項請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)。

　　第五條　各地(dì)區(qū)各部門黨組織承擔重大事項請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)主體責任，黨組織主要(yào)負責同志為(wèi)第一(yī)責任人(rén)，對請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)負總責。

　　中央辦公廳負責接受辦理向黨中央請(qǐng)示報告的重大事項，并統籌協調和(hé)督促指導各地(dì)區(qū)各部門向黨中央的請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)。地(dì)方黨委辦公廳（室）負責接受辦理向本級黨委請(qǐng)示報告的重大事項，并統籌協調和(hé)督促指導本地(dì)區(qū)的請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)。

　　第二章(zhāng)　黨組織請(qǐng)示報告主體

　　第六條　黨組織請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)一(yī)般應當以組織名義進行(xíng)，向負有領導或者監督指導職責的上(shàng)級黨組織請(qǐng)示報告。特殊情況下(xià)，可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)以黨組織負責同志名義代表黨組織請(qǐng)示報告。

　　請(qǐng)示報告應當逐級進行(xíng)，一(yī)般不得越級請(qǐng)示報告。特殊情況下(xià)，可(kě)以按照有關規定直接向更高層級黨組織請(qǐng)示報告。

　　第七條　接受雙重領導的單位黨組織，應當根據事項性質和(hé)內(nèi)容向負有主要(yào)領導職責的上(shàng)級黨組織請(qǐng)示報告，同時(shí)抄送另一(yī)個上(shàng)級黨組織。特殊情況下(xià)，可(kě)以不抄送另一(yī)個上(shàng)級黨組織。

　　第八條　接受歸口領導、管理的單位黨組織，必須服從(cóng)批準其設立的黨組織的領導，向其請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)，并按照有關規定向歸口領導、管理單位黨組織請(qǐng)示報告。

　　第九條　接受歸口指導、協調或者監督的單位黨組織，向上(shàng)級黨組織請(qǐng)示報告一(yī)般應當抄送負有指導、協調或者監督職責的單位黨組織。

　　負有指導、協調或者監督職責的單位黨組織應當統籌所負責區(qū)域、領域、行(xíng)業、系統內(nèi)各單位黨組織的請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)，歸口統一(yī)向上(shàng)級黨組織請(qǐng)示報告總體情況、牽頭事項完成情況等。

　　第十條　涉及跨區(qū)域、跨領域、跨行(xíng)業、跨系統的重大事項，應當由有關黨組織向共同上(shàng)級黨組織聯合請(qǐng)示報告。聯合請(qǐng)示報告應當明(míng)确牽頭黨組織。

　　黨政機關聯合請(qǐng)示報告的，一(yī)般應當将上(shàng)級黨政機關同時(shí)列為(wèi)請(qǐng)示報告對象。

　　第十一(yī)條　根據黨內(nèi)法規制度規定，黨的決策議(yì)事協調機構和(hé)黨的工(gōng)作(zuò)機關可(kě)以在其職權範圍內(nèi)接受下(xià)級黨組織的請(qǐng)示報告并作(zuò)出處理。

　　黨組織主要(yào)負責同志可(kě)以就全面工(gōng)作(zuò)或者某些方面工(gōng)作(zuò)接受下(xià)級黨組織請(qǐng)示報告；有關負責同志可(kě)以就分管領域工(gōng)作(zuò)接受下(xià)級黨組織請(qǐng)示報告，也可(kě)以受黨組織或者黨組織主要(yào)負責同志委托，就全面工(gōng)作(zuò)接受下(xià)級黨組織請(qǐng)示報告。

　　第三章(zhāng)　黨組織請(qǐng)示報告事項

　　第十二條　涉及黨和(hé)國(guó)家工(gōng)作(zuò)全局的重大方針政策，經濟、政治、文化、社會、生态文明(míng)建設和(hé)黨的建設中的重大原則和(hé)問(wèn)題，國(guó)家安全、港澳台僑、外(wài)交、國(guó)防、軍隊等黨中央集中統一(yī)管理的事項，以及其他(tā)隻能(néng)由黨中央領導和(hé)決策的重大事項，必須向黨中央請(qǐng)示報告。

　　第十三條　黨組織應當向上(shàng)級黨組織請(qǐng)示下(xià)列事項：

　　（一(yī)）貫徹落實黨中央決策部署和(hé)上(shàng)級黨組織決定中的重要(yào)情況和(hé)問(wèn)題，需要(yào)作(zuò)出調整的政策措施，需要(yào)支持解決的特殊困難；

　　（二）重大改革措施、重大立法事項、重大體制變動、重大項目推進、重大突發事件、重大機構調整、重要(yào)幹部任免、重要(yào)表彰獎勵、重大違紀違法和(hé)複雜(zá)敏感案件處理等；

　　（三）明(míng)确規定需要(yào)請(qǐng)示的重要(yào)會議(yì)、重要(yào)活動、重要(yào)文件等；

　　（四）重大活動、重要(yào)政策的宣傳報道(dào)口徑，新聞宣傳和(hé)意識形态工(gōng)作(zuò)中的全局性問(wèn)題和(hé)不易把握的問(wèn)題；

　　（五）出台重大創新舉措，特别是遇到新情況新問(wèn)題且無明(míng)文規定、需要(yào)先行(xíng)先試，或者創新舉措可(kě)能(néng)與現行(xíng)規定相沖突、需經授權才能(néng)實施的情況；

　　（六）屬于自(zì)身職權範圍內(nèi)但(dàn)事關重大或者特殊敏感的事項；

　　（七）重大決策時(shí)存在較大意見(jiàn)分歧的情況；

　　（八）跨區(qū)域、跨領域、跨行(xíng)業、跨系統工(gōng)作(zuò)中需要(yào)上(shàng)級黨組織統籌推進的重大事項；

　　（九）調整上(shàng)級黨組織文件、會議(yì)精神的傳達知悉範圍，使用上(shàng)級黨組織負責同志未公開(kāi)的講話、音像資料等；

　　（十）其他(tā)應當請(qǐng)示的重大事項。

　　下(xià)列事項不必向上(shàng)級黨組織請(qǐng)示：屬于自(zì)身職權範圍內(nèi)的日常工(gōng)作(zuò)；上(shàng)級黨組織就有關問(wèn)題已經作(zuò)出明(míng)确批複的；事後報告即可(kě)的事項等。

　　第十四條　黨組織應當向上(shàng)級黨組織報告下(xià)列事項：

　　（一(yī)）學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和(hé)協調推進“四個全面”戰略布局的重要(yào)情況；

　　（二）黨中央以及上(shàng)級黨組織重要(yào)會議(yì)、重要(yào)文件、重大決策部署貫徹落實情況，習近平總書(shū)記重要(yào)指示批示貫徹落實情況，上(shàng)級黨組織負責同志交辦事項的研究辦理情況；

　　（三）加強黨的建設，履行(xíng)全面從(cóng)嚴治黨責任，包括集中學習教育活動、意識形态工(gōng)作(zuò)、黨組織設置及隸屬關系調整、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設、落實中央八項規定精神、黨員(yuán)幹部直接聯系群衆、巡視(shì)巡察整改、發現重大違紀違法問(wèn)題等情況；

　　（四）全面工(gōng)作(zuò)總結和(hé)計劃；

　　（五）重大專項工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況；

　　（六）重大敏感事件、突發事件和(hé)群體性事件應對處置情況；

　　（七）經濟社會發展中出現的重要(yào)情況和(hé)重大輿情；

　　（八）本地(dì)區(qū)、本部門、本單位工(gōng)作(zuò)中具有在更大範圍推廣價值的經驗做(zuò)法和(hé)意見(jiàn)建議(yì)；

　　（九）其他(tā)應當報告的重大事項。

　　下(xià)列事項不必向上(shàng)級黨組織報告：具體事務性工(gōng)作(zuò)；沒有實質性內(nèi)容的表态和(hé)情況反映等。

　　第十五條　黨組織應當按照有關規定向上(shàng)級黨組織報備下(xià)列事項：

　　（一(yī)）黨內(nèi)法規和(hé)規範性文件；

　　（二）領導班子成員(yuán)分工(gōng)；

　　（三）有關幹部任免；

　　（四）黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)職務的辭去、免去或者自(zì)動終止；

　　（五）其他(tā)應當報備的重大事項。

　　第十六條　中央各決策議(yì)事協調機構、中央各部門、有關中央國(guó)家機關黨組（黨委）應當對本領域、行(xíng)業、系統內(nèi)請(qǐng)示報告的具體事項提出明(míng)确要(yào)求、加強工(gōng)作(zuò)指導。

　　上(shàng)級黨組織應當從(cóng)實際出發，對下(xià)級黨組織請(qǐng)示報告中主題相近、內(nèi)容關聯的同類事項歸并整合提出要(yào)求，促使請(qǐng)示報告精簡務實。

　　第十七條　黨組織應當根據本條例規定的請(qǐng)示報告事項範圍和(hé)內(nèi)容，結合上(shàng)級要(yào)求和(hé)自(zì)身實際，制定請(qǐng)示報告事項清單。

　　第四章(zhāng)　黨組織請(qǐng)示報告程序

　　第十八條　重大事項請(qǐng)示報告一(yī)般應當經黨組織領導班子集體研究或者傳批審定，由主要(yào)負責同志簽發或者作(zuò)出。必要(yào)時(shí)應當事先報上(shàng)級黨組織分管負責同志同意。

　　兩個以上(shàng)黨組織聯合請(qǐng)示報告的，應當協商一(yī)緻後呈報。未取得一(yī)緻意見(jiàn)的，應當對有關情況作(zuò)出說明(míng)。

　　第十九條　向上(shàng)級黨組織請(qǐng)示重大事項，必須事前請(qǐng)示，給上(shàng)級黨組織以充足研判和(hé)決策時(shí)間(jiān)。情況緊急來不及請(qǐng)示必須臨機處置的，應當按照規定履職盡責，并及時(shí)進行(xíng)後續請(qǐng)示報告。

　　定期報告按照規定的時(shí)間(jiān)進行(xíng)。專題報告根據工(gōng)作(zuò)進展情況适時(shí)進行(xíng)，學習貫徹上(shàng)級黨組織重要(yào)會議(yì)和(hé)文件精神的專題報告應當注重反映落實見(jiàn)效情況，不得一(yī)味求快(kuài)。對上(shàng)級黨組織交辦的重大事項，應當按照時(shí)限要(yào)求報告。突發性重大事件應當及時(shí)報告，并根據事件發展處置情況做(zuò)好續報工(gōng)作(zuò)。

　　第二十條　提出請(qǐng)示應當闡明(míng)請(qǐng)求事項及相關理由。報送請(qǐng)示應當一(yī)文一(yī)事，不得在報告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項。

　　對下(xià)級黨組織請(qǐng)示的重大事項，受理黨組織如(rú)需以其名義再向上(shàng)級黨組織請(qǐng)示的，應當認真研究并負責任地(dì)提出處理建議(yì)，不得隻将原文轉請(qǐng)示上(shàng)級黨組織。

　　第二十一(yī)條　上(shàng)級黨組織收到請(qǐng)示後，一(yī)般由綜合部門提出拟辦意見(jiàn)報黨組織負責同志按照規定批辦。

　　黨政機關聯合提出的請(qǐng)示，由上(shàng)級黨組織牽頭辦理。

　　第二十二條　上(shàng)級黨組織對受理的緊急請(qǐng)示事項應當盡快(kuài)辦理。有明(míng)确辦理時(shí)限要(yào)求的應當在規定期限內(nèi)辦理完畢，确有特殊情況無法在規定期限內(nèi)辦理完畢的，應當主動向下(xià)級黨組織說明(míng)情況。

　　第二十三條　請(qǐng)示的答(dá)複一(yī)般應當堅持向誰請(qǐng)示由誰答(dá)複，特殊情況下(xià)受理請(qǐng)示的黨組織可(kě)以授權黨組織有關部門代為(wèi)答(dá)複。

　　第二十四條　報告應當具有實質性內(nèi)容和(hé)參考價值，有助于上(shàng)級黨組織了(le)解情況、科學決策，力戒空洞無物(wù)、評功擺好、搞形式主義。報告應當簡明(míng)扼要(yào)、文風(fēng)質樸，呈報黨中央的綜合報告一(yī)般在5000字以內(nèi)，專項報告一(yī)般在3000字以內(nèi)，情況複雜(zá)、确有必要(yào)詳細報告的有關內(nèi)容可(kě)以通(tōng)過附件反映。

　　第二十五條　上(shàng)級黨組織收到報告後，應當由綜合部門根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)報送黨組織負責同志閱示。綜合部門可(kě)以将主題相同、內(nèi)容相近的報告統一(yī)集中報送，或者摘要(yào)形成綜合材料後報送。

　　黨組織負責同志對報告作(zuò)出批示指示的，綜合部門應當及時(shí)按照要(yào)求辦理。

　　第二十六條　上(shàng)級黨組織應當加強對報告的綜合分析利用。對于有推廣價值的典型經驗做(zuò)法，可(kě)以通(tōng)過适當形式進行(xíng)宣傳；對于共性問(wèn)題，應當予以重視(shì)并研究解決；對于有價值的意見(jiàn)建議(yì)，應當認真研究吸收、推動改進工(gōng)作(zuò)。

　　第二十七條　重大事項請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)存在可(kě)能(néng)影響公正辦理情形的，有關人(rén)員(yuán)應當回避。

　　第五章(zhāng)　黨組織請(qǐng)示報告方式

　　第二十八條　黨組織應當根據重大事項類型和(hé)緩急程度采用口頭、書(shū)面方式進行(xíng)請(qǐng)示報告。

　　第二十九條　重大事項請(qǐng)示報告适宜簡便進行(xíng)的，可(kě)以采用口頭方式。對于情況緊急或者重大事項處理尚處于初步醞釀階段的，可(kě)以采用口頭方式先行(xíng)請(qǐng)示報告，後續再以書(shū)面方式補充請(qǐng)示報告。

　　第三十條　口頭請(qǐng)示報告視(shì)情采用通(tōng)話、當面、會議(yì)等方式。內(nèi)容較為(wèi)簡單或者情況十分緊急的，可(kě)以采用通(tōng)話方式；內(nèi)容較為(wèi)複雜(zá)或者情況敏感特殊的，可(kě)以采用當面方式；內(nèi)容較為(wèi)正式或者涉及主體較多的，可(kě)以采用會議(yì)方式。

　　口頭請(qǐng)示報告應當做(zuò)好記錄和(hé)資料留存，确保有據可(kě)查。

　　第三十一(yī)條　非緊急情況、重大事項處理處于相對成熟階段或者不适宜簡便進行(xíng)的請(qǐng)示報告，應當采用書(shū)面方式。

　　第三十二條　書(shū)面報告視(shì)情采用正式報告、信息、簡報等方式。信息側重于報告重大突發事件，需要(yào)注意的問(wèn)題、現象和(hé)情況等，應當做(zuò)到及時(shí)高效、權威準确。簡報側重于報告某方面工(gōng)作(zuò)簡要(yào)情況。

　　黨組織應當統籌用好書(shū)面報告方式，堅持“一(yī)事不二報”，一(yī)般不得就同一(yī)內(nèi)容使用多種方式重複報告。上(shàng)級黨組織明(míng)确要(yào)求正式報告的，不得以其他(tā)方式代替。

　　第三十三條　黨組織可(kě)以利用電話、文件、傳真、電報、網絡等載體開(kāi)展請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)。涉密事項應當按照有關保密規定執行(xíng)。

　　基層黨組織開(kāi)展請(qǐng)示報告工(gōng)作(zuò)可(kě)以更加靈活便捷、突出實效。

　　第六章(zhāng)　黨員(yuán)、領導幹部請(qǐng)示報告

　　第三十四條　黨員(yuán)一(yī)般應當向所在黨組織請(qǐng)示報告重大事項。領導幹部一(yī)般應當向所屬黨組織請(qǐng)示報告重要(yào)工(gōng)作(zuò)。

　　黨員(yuán)、領導幹部向黨組織請(qǐng)示報告個人(rén)有關事項，按照有關規定執行(xíng)。

　　第三十五條　黨員(yuán)應當向黨組織請(qǐng)示下(xià)列事項：

　　（一(yī)）從(cóng)事黨組織所分配的工(gōng)作(zuò)中的重要(yào)問(wèn)題；

　　（二）代表黨組織發表主張或者作(zuò)出決定；

　　（三）按照規定需要(yào)請(qǐng)示的涉外(wài)工(gōng)作(zuò)交往活動；

　　（四）轉移黨的組織關系；

　　（五）其他(tā)應當向黨組織請(qǐng)示的事項。

　　第三十六條　黨員(yuán)應當向黨組織報告下(xià)列事項：

　　（一(yī)）貫徹執行(xíng)黨組織決議(yì)以及完成黨組織交辦工(gōng)作(zuò)任務情況；

　　（二）對黨的工(gōng)作(zuò)和(hé)領導幹部的意見(jiàn)建議(yì)；