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中央紀委國(guó)家監委《公職人(rén)員(yuán)政務處分暫行(xíng)規定》
- 分類:黨紀法規
- 作(zuò)者:
- 來源:
- 發布時(shí)間(jiān):2018-05-17 00:00
- 訪問(wèn)量:
【概要(yào)描述】
中央紀委國(guó)家監委《公職人(rén)員(yuán)政務處分暫行(xíng)規定》
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第一(yī)條 為(wèi)了(le)規範監察機關的政務處分工(gōng)作(zuò),促進所有行(xíng)使公權力的公職人(rén)員(yuán)(以下(xià)簡稱公職人(rén)員(yuán))依法履職、秉公用權,廉潔從(cóng)政從(cóng)業、堅持道(dào)德操守,根據《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)監察法》,制定本規定。
第二條 公職人(rén)員(yuán)有違法違規行(xíng)為(wèi)應當承擔法律責任的,在國(guó)家有關公職人(rén)員(yuán)政務處分的法律出台前,監察機關可(kě)以根據被調查的公職人(rén)員(yuán)的具體身份,依照相關法律、法規、國(guó)務院決定和(hé)規章(zhāng)對違法行(xíng)為(wèi)及其适用處分的規定,給予政務處分。
第三條 監察機關實施政務處分的依據,主要(yào)包括《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)監察法》《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)公務員(yuán)法》《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)法官法》《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)檢察官法》《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)企業國(guó)有資産法》《行(xíng)政機關公務員(yuán)處分條例》《事業單位人(rén)事管理條例》《事業單位工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)處分暫行(xíng)規定》《國(guó)有企業領導人(rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業若幹規定》以及《農村(cūn)基層幹部廉潔履行(xíng)職責若幹規定(試行(xíng))》等。
第四條 公職人(rén)員(yuán)依法履行(xíng)職務的行(xíng)為(wèi)受法律保護,非因法定事由,非經法定程序,不受政務處分。
第五條 給予公職人(rén)員(yuán)政務處分,應當堅持法律面前一(yī)律平等,實事求是、公平公正,做(zuò)到事實清楚、證據确鑿、定性準确、處理恰當、程序合法、手續完備;堅持民主集中制,集體讨論決定;堅持懲前毖後、治病救人(rén)方針,與違法行(xíng)為(wèi)的性質、情節、危害程度相适應。
第六條 監察機關對違法的公職人(rén)員(yuán)可(kě)以依法作(zuò)出警告、記過、記大過、降級、撤職、開(kāi)除等政務處分決定。
公職人(rén)員(yuán)政務處分的期間(jiān)、政務處分适用規則,可(kě)以根據被調查的公職人(rén)員(yuán)的具體身份等情況,适用有關法律、法規、國(guó)務院決定和(hé)規章(zhāng)。
第七條 公職人(rén)員(yuán)中的中共黨員(yuán)嚴重違犯黨紀涉嫌犯罪的,應當由黨組織先做(zuò)出黨紀處分決定,并由監察機關依法給予政務處分後,再依法追究其刑事責任。
非中共黨員(yuán)的公職人(rén)員(yuán)涉嫌犯罪的,應當先由監察機關依法給予政務處分,再依法追究其刑事責任。
公職人(rén)員(yuán)中的中共黨員(yuán)先依法受到行(xíng)政處罰和(hé)刑事責任追究的,黨組織、監察機關可(kě)以根據生效的行(xíng)政處罰決定和(hé)司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和(hé)情節,依紀依法給予黨紀、政務處分。
第八條 監察機關對公職人(rén)員(yuán)中的中共黨員(yuán)給予政務處分,一(yī)般應當與黨紀處分的輕重程度相匹配。其中,受到撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看(kàn)處分的,如(rú)果擔任公職,應當依法給予其撤職等政務處分。嚴重違犯黨紀、嚴重觸犯刑律的公職人(rén)員(yuán)必須依法開(kāi)除公職。
第九條 對基層群衆性自(zì)治組織、國(guó)有企業等單位中從(cóng)事管理的人(rén)員(yuán),或者未列入國(guó)家機關人(rén)員(yuán)編制的受國(guó)家機關依法委托管理公共事務的組織中從(cóng)事公務的人(rén)員(yuán)、其他(tā)依法履行(xíng)公職的人(rén)員(yuán),監察機關可(kě)以依法采取下(xià)列處理措施:
(一(yī))依據《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)監察法》采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉;
(二)依據本規定第三條有關法規采取警示談話、通(tōng)報批評、停職檢查、責令辭職。
對前款人(rén)員(yuán),監察機關可(kě)以依法向有關機關、單位提出下(xià)列監察建議(yì):
(一(yī))取消當選資格或者擔任相應職務資格;
(二)調離崗位、降職、免職、罷免。
上(shàng)述處理措施可(kě)以單獨使用,也可(kě)以合并使用。
第十條 公職人(rén)員(yuán)受到開(kāi)除以外(wài)的政務處分,在受處分期間(jiān)有悔改表現,并且沒有再發生違法行(xíng)為(wèi)的,處分期滿後自(zì)動解除。
事業單位工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在受處分期間(jiān)有重大立功表現,按照有關規定給予個人(rén)記功以上(shàng)獎勵的,經作(zuò)出處分決定的監察機關批準後,可(kě)以提前解除處分。
處分解除後,受處分的公職人(rén)員(yuán)不再受原處分影響。受到降級或者撤職處分的,處分解除不視(shì)為(wèi)恢複原級别、原職務。
第十一(yī)條 對公職人(rén)員(yuán)給予政務處分,由監察機關按照管理權限依法作(zuò)出決定。有下(xià)列情形的,應當履行(xíng)有關手續:
(一(yī))對經各級人(rén)民代表大會及其常務委員(yuán)會選舉或者決定任命的公職人(rén)員(yuán)給予撤職、開(kāi)除處分的,應當先由人(rén)民代表大會及其常務委員(yuán)會依法罷免、撤銷或者免去其職務,再由監察機關依法作(zuò)出處分決定。
(二)對經中國(guó)人(rén)民政治協商會議(yì)各級委員(yuán)會全體會議(yì)及其常務委員(yuán)會選舉或者決定任命的公職人(rén)員(yuán)給予撤職、開(kāi)除處分的,應當先由政協全體會議(yì)及其常務委員(yuán)會免去其職務後,再由監察機關依法作(zuò)出處分決定。
(三)對各級人(rén)大代表、政協委員(yuán)給予政務處分,應當向其所在的人(rén)大常委會或者政協常委會通(tōng)報。
(四)對基層群衆性自(zì)治組織中從(cóng)事管理的人(rén)員(yuán)給予責令辭職等處理的,由縣級監察機關向其所在的基層群衆性自(zì)治組織及上(shàng)級管理單位(機構)提出建議(yì)。
第十二條 公職人(rén)員(yuán)有違法行(xíng)為(wèi),已經被立案調查,不宜繼續履行(xíng)職責的,監察機關可(kě)以決定暫停其履行(xíng)職務。
被調查的公職人(rén)員(yuán)在被監察機關立案調查期間(jiān),不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。監察機關應當在立案決定書(shū)中寫明(míng)上(shàng)述要(yào)求,并告知被調查人(rén)所在單位。
第十三條 監察機關經過調查、審理,決定給予公職人(rén)員(yuán)政務處分或者免予處分的,按照下(xià)列程序辦理:
(一(yī))将調查認定的事實及拟給予政務處分的依據告知被調查的公職人(rén)員(yuán),聽取其陳述和(hé)申辯,并對其陳述的事實、理由和(hé)證據進行(xíng)複核,記錄在案。被調查的公職人(rén)員(yuán)提出的事實、理由和(hé)證據成立的,應予采信。
(二)按照處分決定權限,履行(xíng)審批手續後,作(zuò)出對該公職人(rén)員(yuán)給予處分或者免予處分的決定;
(三)印發政務處分決定;
(四)将政務處分決定送達受處分人(rén)和(hé)所在單位,并在一(yī)定範圍內(nèi)宣布;
(五)對于受到降級以上(shàng)政務處分的,應當在一(yī)個月內(nèi)辦理職務、工(gōng)資及其他(tā)有關待遇等相應變更手續;
(六)将政務處分決定存入受處分公職人(rén)員(yuán)的檔案。
政務處分決定的內(nèi)容和(hé)生效日期,參照《行(xíng)政機關公務員(yuán)處分條例》有關規定執行(xíng)。給予開(kāi)除以外(wài)政務處分的,應當在處分決定中寫明(míng)處分期間(jiān)。
第十四條 監察機關對本級黨委管理的公職人(rén)員(yuán)依法作(zuò)出政務處分決定後,除依照本規定第十三條送達受處分人(rén)所在單位執行(xíng)外(wài),還應當根據受處分人(rén)的具體身份函告相應的機關或者群團組織等單位。
受處分人(rén)系民主黨派和(hé)無黨派人(rén)士的,同時(shí)函告本級黨委統戰部以及相應的民主黨派機關或者相關單位。
第十五條 公職人(rén)員(yuán)受到開(kāi)除處分後,其本人(rén)檔案按照國(guó)家有關規定轉遞管理。
第十六條 對公職人(rén)員(yuán)不服政務處分決定的複審、複核,按照《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)監察法》的規定辦理。變更、撤銷政務處分的情形和(hé)法律後果,根據受處分的公職人(rén)員(yuán)的具體身份,依照或者參照《行(xíng)政機關公務員(yuán)處分條例》《事業單位工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)處分暫行(xíng)規定》等規定執行(xíng)。
第十七條 對公職人(rén)員(yuán)不履行(xíng)或者不正确履行(xíng)職責負有管理責任的領導人(rén)員(yuán),監察機關可(kě)以依據或者參照《中國(guó)共産黨問(wèn)責條例》《關于實行(xíng)黨政領導幹部問(wèn)責的暫行(xíng)規定》等規定,按照管理權限對其作(zuò)出通(tōng)報批評、誡勉、停職檢查、責令辭職等問(wèn)責決定,或者向有權作(zuò)出問(wèn)責決定的機關提出降職、免職等問(wèn)責建議(yì)。
第十八條 有違法行(xíng)為(wèi)應當受到政務處分的公職人(rén)員(yuán),在監察機關作(zuò)出處分決定前已經退休的,不再給予處分;監察機關可(kě)以對其立案調查,依法應當給予降級、撤職、開(kāi)除處分的,應當按照規定降低(dī)或者取消其享受的待遇。
有違法行(xíng)為(wèi)應當受到政務處分的公職人(rén)員(yuán),在監察機關作(zuò)出處分決定前已經辭去公職或者死亡的,不再給予處分,但(dàn)是監察機關可(kě)以立案調查,對其違法取得的财物(wù)和(hé)用于違法的财物(wù),依照本規定第二十一(yī)條處理。
第十九條 公職人(rén)員(yuán)有違法行(xíng)為(wèi)的,任免機關、單位可(kě)以履行(xíng)主體責任,依照《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)公務員(yuán)法》等規定,對公職人(rén)員(yuán)給予處分。
對公職人(rén)員(yuán)的同一(yī)違法行(xíng)為(wèi),監察機關已經給予政務處分的,任免機關、單位不再給予處分;任免機關、單位已經給予處分的,監察機關不再給予政務處分。
第二十條 下(xià)級監察機關根據上(shàng)級監察機關的指定管轄決定,對不屬于本監察機關管轄範圍內(nèi)的監察對象立案調查的,應當按照管理權限交有處分權的監察機關依法作(zuò)出政務處分決定,或者交由其任免機關、單位給予處分。
第二十一(yī)條 公職人(rén)員(yuán)違法取得的财物(wù)和(hé)用于違法的财物(wù),除依法應當由其他(tā)機關沒收、追繳或者責令退賠的,由監察機關沒收、追繳或者責令退賠。違法取得的财物(wù)應當退還原所有人(rén)或者原持有人(rén)的,予以退還;屬于國(guó)家财産以及不應當退還或者無法退還原所有人(rén)或者原持有人(rén)的,上(shàng)繳國(guó)庫。
第二十二條 本規定由中央紀律檢查委員(yuán)會、國(guó)家監察委員(yuán)會負責解釋。
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