中央金(jīn)融工(gōng)作(zuò)會議(yì)提出，做(zuò)好科技金(jīn)融、綠(lǜ)色金(jīn)融、普惠金(jīn)融、養老(lǎo)金(jīn)融、數(shù)字金(jīn)融“五篇大文章(zhāng)”，為(wèi)金(jīn)融強國(guó)建設指明(míng)方向。專家表示，作(zuò)為(wèi)“五篇大文章(zhāng)”之首篇，科技金(jīn)融的提出，既體現出中央層面對科技的高度重視(shì)，也賦予了(le)金(jīn)融服務科技新的曆史使命。科技是第一(yī)生産力，無論是新興技術(shù)的研發，還是科技成果的轉化，或是現代化産業體系的建設，都(dōu)需要(yào)金(jīn)融作(zuò)為(wèi)強有力支撐。找準科技和(hé)金(jīn)融結合點，提升金(jīn)融服務科技質效，推動“科技—産業—金(jīn)融”良性循環，是做(zuò)好科技金(jīn)融文章(zhāng)的重要(yào)發力點。

　　引金(jīn)融“活水”潤科技創新

　　寫好科技金(jīn)融這(zhè)篇大文章(zhāng)，首先要(yào)深刻理解科技金(jīn)融的內(nèi)涵和(hé)意義。

　　什麽是科技金(jīn)融？在招聯首席研究員(yuán)董希淼看(kàn)來，科技金(jīn)融是指金(jīn)融支持科技創新和(hé)科技型企業的産品、服務和(hé)模式。“過去我國(guó)信息科技産業‘缺芯少(shǎo)魂’現象較為(wèi)普遍，部分産業和(hé)企業‘卡脖子’問(wèn)題突出。大力發展科技産業，有助于提高我國(guó)科技自(zì)主創新能(néng)力，保持産業鏈供應鏈穩定。尤其是在供給沖擊、需求收縮、預期轉弱三重壓力之下(xià)，大力發展科技産業，具有重大戰略意義和(hé)重要(yào)現實意義。”董希淼表示，發展科技産業，離不開(kāi)金(jīn)融的支持和(hé)服務。“十四五”規劃和(hé)2035年(nián)遠景目标綱要(yào)提出，要(yào)完善金(jīn)融支持創新體系。完善金(jīn)融支持科技創新體系，重要(yào)的就是發展科技金(jīn)融。

　　中國(guó)信息協會常務理事、國(guó)研新經濟研究院創始院長(cháng)朱克力認為(wèi)，科技金(jīn)融是運用金(jīn)融創新手段，提供高效服務于科技創新創業的金(jīn)融業态、金(jīn)融産品和(hé)金(jīn)融服務。其核心是以金(jīn)融支持科技創新，将科技資源與金(jīn)融資本有效對接，推動科技創新成果轉化為(wèi)現實生産力。科技金(jīn)融不僅僅是一(yī)種金(jīn)融服務，更是一(yī)種推動科技與經濟結合并持續創新發展的重要(yào)機制。其側重于通(tōng)過金(jīn)融資本的市場運作(zuò)，為(wèi)科技研發、科技成果轉化和(hé)科技創新型企業提供全方位、全生命周期的金(jīn)融支持。在此過程中，科技和(hé)金(jīn)融互為(wèi)促進，在科技發展為(wèi)金(jīn)融提供新投資領域和(hé)增長(cháng)點的同時(shí)，金(jīn)融支持又反過來推動科技研發及商業化進程。

　　當前，新一(yī)代科技革命與産業變革加速演進，全球科技創新的廣度深度速度持續攀升。中央金(jīn)融工(gōng)作(zuò)會議(yì)将科技金(jīn)融放在“五篇大文章(zhāng)”首位，足見(jiàn)對科技金(jīn)融的重視(shì)。“這(zhè)充分體現黨中央對科技金(jīn)融發展的殷切期待，為(wèi)科技金(jīn)融發展提供了(le)重要(yào)指引與政策支持，也彰顯出科技金(jīn)融在推動經濟轉型升級中的支撐作(zuò)用。”朱克力表示，未來我國(guó)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的一(yī)個重要(yào)方向，就是引導金(jīn)融資本更多地(dì)投入科技創新領域，加快(kuài)形成新質生産力，不斷推動經濟高質量發展。

　　近年(nián)來，我國(guó)高度重視(shì)完善金(jīn)融支持科技創新體系，相關部門共同推動科技、金(jīn)融融合。目前，已初步建成包括銀(yín)行(xíng)信貸、債券市場、股票市場、創業投資、保險和(hé)融資擔保等在內(nèi)的全方位、多層次的科技金(jīn)融服務體系。

　　科技型企業貸款持續保持較快(kuài)增長(cháng)速度。截至2023年(nián)6月末，高技術(shù)制造業中長(cháng)期貸款餘額2.5萬億元，同比增長(cháng)41.5%；科技型中小企業貸款餘額2.36萬億元，同比增長(cháng)25.1%；全國(guó)“專精特新”企業貸款餘額為(wèi)2.72萬億元，同比增長(cháng)20.4%。

　　資本市場服務科技型企業的功能(néng)也明(míng)顯增強。截至2023年(nián)6月末，科創票據、科創公司債餘額約4500億元，超過1000家“專精特新”中小企業在A股上(shàng)市，創業投資和(hé)私募股權投資基金(jīn)管理規模近14萬億元。

　　“科技、産業、金(jīn)融緊密耦合、良性循環的格局正在形成。”董希淼表示，在此基礎上(shàng)，中央金(jīn)融工(gōng)作(zuò)會議(yì)提出科技金(jīn)融的概念，具有新的重要(yào)性和(hé)指導性，将促進金(jīn)融機構加快(kuài)發展科技金(jīn)融，引導更多金(jīn)融資源流向科技創新，支持科技自(zì)立自(zì)強再上(shàng)新台階，不斷增強和(hé)提高國(guó)家競争力。

　　找準科技與金(jīn)融結合點

　　“作(zuò)為(wèi)輕資産公司，可(kě)抵押物(wù)少(shǎo)、貸款難，希望有更多針對性的金(jīn)融産品”“創新成本高、投入大，希望得到更多類型、更可(kě)持續的金(jīn)融服務”……采訪調研中，不少(shǎo)科技型企業向記者反映，随着科技競争越來越激烈，自(zì)身金(jīn)融需求越來越迫切、多元。

　　雖然金(jīn)融支持科技創新的力度、廣度和(hé)精度不斷提升，但(dàn)在有效覆蓋科技創新全鏈條、科技型企業全生命周期上(shàng)，仍存在短闆。朱克力表示，比如(rú)金(jīn)融服務與科技創新需求存在不匹配，傳統的金(jīn)融服務體系往往更側重為(wèi)大型企業提供資金(jīn)支持，尚不能(néng)完全滿足科技型企業創新發展需求。再如(rú)由于科技型企業輕資産、高風(fēng)險等特點，傳統金(jīn)融機構往往對其融資持謹慎态度，使得科技型企業融資難、融資貴問(wèn)題依舊(jiù)突出。

　　如(rú)何推動科技與金(jīn)融“雙向奔赴”？朱克力建議(yì)，首先要(yào)完善科技型企業評價體系，改變過去單純以企業規模等為(wèi)評價标準的做(zuò)法，更加注重對科技創新能(néng)力、科技成果轉化潛力等進行(xíng)有效評價。其次要(yào)推動金(jīn)融機構創新金(jīn)融産品和(hé)服務，比如(rú)知識産權質押貸款、股權質押貸款等，更好地(dì)滿足科技型企業融資需求。再次要(yào)加強科技金(jīn)融人(rén)才培養，金(jīn)融機構具備足夠有競争力的專業人(rén)才，才能(néng)更好地(dì)理解和(hé)評估科技創新的風(fēng)險與價值。

　　“科技型企業具有高成長(cháng)性，但(dàn)存在投資周期長(cháng)、投資風(fēng)險高等問(wèn)題，其特點與股權融資更為(wèi)契合，資本市場應加大支持和(hé)服務力度。”董希淼認為(wèi)，要(yào)采取差異化措施，優先支持創新能(néng)力強、發展潛力大的科技型企業上(shàng)市，降低(dī)融資成本和(hé)企業杠杆率。要(yào)大力發展債券市場，采取增信措施，支持更多科技型企業通(tōng)過發行(xíng)債券，獲得持續的中長(cháng)期融資等。

　　證監會副主席陳華平此前透露，證監會将适時(shí)出台資本市場支持高水平科技自(zì)立自(zì)強的系列政策措施，進一(yī)步強化各闆塊對不同類型、不同發展階段的科創企業的融資支持，彙聚創新要(yào)素，激發創新活力，促進形成高水平創新主體。

　　銀(yín)行(xíng)是我國(guó)金(jīn)融業的主體，也應發揮更大作(zuò)用。“銀(yín)行(xíng)業要(yào)用好金(jīn)融科技，創新科技金(jīn)融。”董希淼表示，要(yào)突出重點，優化金(jīn)融資源配置，着重加大對先進制造業、高技術(shù)制造業、戰略性新興産業等領域科技型企業的全方位金(jīn)融支持。要(yào)加大産品創新力度，提高信用貸款比重。破除對抵押擔保的過度迷信，将商标、專利等作(zuò)為(wèi)授信依據，大力發展知識産權質押融資；在保持商業可(kě)持續的前提下(xià)，開(kāi)發更多信用貸款産品，更好地(dì)滿足企業需求等。

　　提升金(jīn)融服務科技質效，還需要(yào)充分激發金(jīn)融行(xíng)業部門、政府管理部門等各方動能(néng)，共同營造良好的金(jīn)融生态環境。

　　“下(xià)一(yī)步，政府部門将會加大工(gōng)作(zuò)力度，進一(yī)步推動良好金(jīn)融生态環境構建。”中國(guó)人(rén)民銀(yín)行(xíng)副行(xíng)長(cháng)張青松表示，将加強科技型企業信息庫建設，引導金(jīn)融資源更加精準地(dì)支持重點科創領域，持續向金(jīn)融機構提供科技産業政策和(hé)相關企業項目等融資需求信息庫。同時(shí)，進一(yī)步完善知識産權質押融資等配套政策，擴大銀(yín)行(xíng)業金(jīn)融機構知識産權質押登記線上(shàng)辦理試點範圍，提升企業融資便利度。

　　促發展防風(fēng)險同等重要(yào)

　　金(jīn)融在支持科技創新過程中，如(rú)何管理和(hé)防範可(kě)能(néng)面臨的風(fēng)險，創造一(yī)個可(kě)持續發展的盈利模式，是必須回答(dá)的重大課題。

　　“風(fēng)險管理與防範至關重要(yào)。”朱克力表示，科技金(jīn)融面臨的主要(yào)風(fēng)險包括市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險等。市場風(fēng)險在于，科技創新成果的市場接受度往往是一(yī)個未知數(shù)；信用風(fēng)險在于，科技創新企業的信用狀況關乎其道(dào)德風(fēng)險的高低(dī)；流動性風(fēng)險在于，科技創新往往需要(yào)長(cháng)期、大量的資金(jīn)投入，而金(jīn)融市場的資金(jīn)供給存在較大不确定性。

　　對此，朱克力認為(wèi)，要(yào)通(tōng)過持續改革創新，構建更适應科技型企業特點的金(jīn)融服務體系，有效管理和(hé)防範風(fēng)險。比如(rú)，為(wèi)降低(dī)市場風(fēng)險，可(kě)通(tōng)過分階段投資、設置裏程碑等方式，降低(dī)初期市場不确定性帶來的風(fēng)險；為(wèi)防範信用風(fēng)險，可(kě)全面評估科技企業的财務狀況、經營業績、團隊能(néng)力等，并通(tōng)過引入擔保、保險等增信措施，進一(yī)步降低(dī)道(dào)德風(fēng)險；為(wèi)降低(dī)流動性風(fēng)險，金(jīn)融機構應合理規劃資金(jīn)使用，建立與其他(tā)金(jīn)融機構的協同合作(zuò)機制，确保在科技創新過程中有足夠的金(jīn)融支持能(néng)力。

　　應用好金(jīn)融科技，也有助于提升金(jīn)融服務效能(néng)，攔截可(kě)能(néng)存在的風(fēng)險隐患。董希淼表示，在依法合規的前提下(xià)，獲取更多科技型企業信用數(shù)據和(hé)其他(tā)替代性數(shù)據，能(néng)為(wèi)下(xià)一(yī)步産品和(hé)服務創新奠定基礎。同時(shí)，充分運用金(jīn)融技術(shù)賦能(néng)，加大對科技型企業信息收集、風(fēng)險識别和(hé)監測，也有助于提高産品匹配的精準度和(hé)風(fēng)險防控的有效性。

　　對于如(rú)何找到一(yī)條既有效支持科技創新，同時(shí)又實現金(jīn)融業自(zì)身良性發展、可(kě)持續發展的路徑，張青松認為(wèi)可(kě)從(cóng)幾方面發力：一(yī)是提升金(jīn)融機構和(hé)投資機構的風(fēng)險管控能(néng)力。要(yào)明(míng)确責任，堅持市場化、法治化原則，政府倡導金(jīn)融機構、投資機構支持科技創新，但(dàn)要(yào)由金(jīn)融機構和(hé)投資機構自(zì)主決策、自(zì)擔風(fēng)險。二是強化科技型企業融資的市場約束。科技型企業是金(jīn)融的服務對象，同時(shí)科技型企業也要(yào)履行(xíng)信息披露、接受市場監督的義務。三是完善科技型中小企業信貸風(fēng)險的分擔體系，進一(yī)步發揮保險和(hé)融資擔保機構的風(fēng)險分擔作(zuò)用。

　　已有多個部門和(hé)金(jīn)融機構積極表态，以良好的風(fēng)險管理促進科技、産業、金(jīn)融良性循環。證監會表示，要(yào)堅守監管主責主業，全面強化機構監管、行(xíng)為(wèi)監管、功能(néng)監管、穿透式監管、持續監管，着力提升監管有效性。交通(tōng)銀(yín)行(xíng)表示，将加快(kuài)推進風(fēng)險管理數(shù)字化轉型，持續提升交叉風(fēng)險識别和(hé)綜合應對能(néng)力，切實當好維護金(jīn)融穩定的壓艙石。

科技金(jīn)融關乎國(guó)計民生、關系未來發展。專家表示，金(jīn)融業要(yào)深刻認識新形勢下(xià)科技金(jīn)融的重要(yào)意義，以金(jīn)融業高質量發展，順應經濟發展之變，适應科技創新之需，在服務高水平科技自(zì)立自(zì)強、推動實體經濟高質量發展中展現金(jīn)融力量、金(jīn)融智慧、金(jīn)融擔當。